英國《獨立報》頭條報道,中東產油國計劃放棄用美元,改以一籃子貨幣代替美元作為石油交收貨幣。中國、俄羅斯、日本及法國政府亦與產油國多次秘密會晤,配合以日元、人民幣、歐元、黃金及一種由海灣合作理事會(Gulf Cooperation Council; GCC)發行的新貨幣買賣石油。《獨立報》透過產油國及中國銀行界消息人士確認計劃指,這也是近期黃金價格上升的原因,但計劃可能需要9年過渡期。
這消息/傳言非同小可,可謂一「石」激起千重浪。普某認為她對美元在國際地位的衝擊,遠較早前爭論的超主權儲蓄貨幣來得深刻。
首先,我們要先分析一下美元成為全球主要儲蓄貨幣的基礎條件﹕
二次大戰後,各國經濟疲倦,美國晉身「超級大國」。於1944年召開的布烈森會議,確定「外國政府可用美元向發鈔國兌換定量黃金」,正式確定美元作為國際性貨幣儲備的地位。後來,由於貿逆嚴重,尼克遜總統決定在1971年宣布美元於棄金本位。這項舉動,按照林行止先生的觀點﹕「在財政上無疑宣佈美國破產,在政治上等於宣佈美國成為帝國。自此,美國向全球徵收「帝國稅」--開動印鈔機印美元以換取外國貨。
為什麼外國政府仍然持有「愈來愈不值錢」的美元? 答案是,美元可以購買石油。1972-73年間,美國政府與沙地阿拉伯皇室達成一項「不可改動」協議,沙地同意以美元作為石油的唯一定價貨幣,而美國則保障沙地皇室的統治權(美國一直對外經常宏揚的「民主價值觀」完全沒有應用在沙地身上)。沙地是世界第一大的石油王國,其對世界石油供應舉足輕重,石油輸出國組(OPEC)被她說服接受美元成為唯一的交易貨幣。這等於說美元雖然不可向政府兌換黃金,卻可在世界巿場上買石油。各國惟有乖乖的以美元作為儲備。然而,這個制度必須要有二個先決條件﹕1) 美元作為石油定價及交易的貨幣地位不變。2) 設法令石油出產國的政治、軍事不成氣候,在外交和武力上均無法與美國對著幹。」
取消美元作為石油定價可以說是動搖了美國的帝國根基。普某下筆時,沙地阿拉伯已嚴正澄清,指出取消美元作為石油定價是嚴重錯誤。沙地堅持以美元交易。
在世界仍是一超多強的政局下,普某相信美元不會輕易與石油「脫鈎」。即使是《獨立報》的報導亦引述這個計劃的過渡期為期9年,以淡化其衝擊力。不少論者更認為這是炒作商品資源的題材。可是,如此敏感的話題,竟會經傳媒向大眾「放風」,證明美國的世界盟主影響力已大不如前。早前美國總統奧巴馬「御駕親征」,為芝加哥申辦奧運說項,卻於首輪出局,看來並不是一個偶然/意外事件,論者不應看輕其深遠涵義。
參考資料﹕林行止,2006年1月23日,<石油美元定價 奠下帝國基石>
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